Nad czym pracowali miejscy radni w minionym roku?

Radę Miejską Rumi tworzy 21 osób, a jej członkowie reprezentują różne kluby i dzielnice. Radni regularnie spotykają się na posiedzeniach, podejmują uchwały czy też składają interpelacje i zapytania. Jak przebiegały te prace w 2022 roku?

Co mówi teoria?

Rada miejska jest organem stanowiącym i kontrolnym w gminie, a jej kadencja trwa 5 lat. Do jej zadań należy między innymi: uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i budżetu gminy, powoływanie skarbnika, rozpatrywanie sprawozdań, decydowanie o sprawach dotyczących podatków i opłat czy też nadawanie honorowego obywatelstwa miasta.

W samorządach do 50 tysięcy mieszkańców, takich jak Rumia, rada miejska składa się z 21 radnych. Członkiem tego gremium może zostać pełnoletni obywatel, który przedstawił zaświadczenie o niekaralności i stale zamieszkuje daną gminę. To mieszkańcy podczas wyborów samorządowych decydują o tym, którzy spośród zgłoszonych kandydatów ostatecznie zasiądą w miejskiej radzie.

Zgodnie z założeniami samorządności terytorialnej, wybrani przez społeczeństwo przedstawiciele władz lokalnych powinni utrzymywać stałe relacje z mieszkańcami i lokalnymi organizacjami oraz troszczyć się o ich sprawy. Mają też obowiązek uczestniczyć w pracach rady, działaniach komisji oraz aktywnościach innych instytucji samorządowych, do których zostali oddelegowani. W praktyce mają wpływ między innymi na funkcjonowanie spółek komunalnych i szkół, realizację remontów ulic czy zaangażowanie miasta w ochronę środowiska naturalnego. Najważniejsze decyzje zapadają podczas posiedzeń rady, tak zwanych sesji, które są na żywo transmitowane w serwisie YouTube, na kanale Sesje Rady Miejskiej Rumi – Urząd Miasta Rumi.

Jak jest w praktyce?

W 2022 roku odbyło się 14 posiedzeń Rady Miejskiej Rumi. Najkrótsze z nich zakończyło się po zaledwie 10 minutach, a najdłuższe po ponad 5 godzinach. Sesje trwały łącznie przeszło 32 godziny, a część z nich odbywała się w trybie zdalnym. Podczas całej, trwającej od listopada 2018 roku, kadencji odbyło się 49 takich spotkań.

Każda sesja wiązała się z podejmowaniem uchwał. W roku 2022 podjęto ich łącznie 164, natomiast podczas całej obecnej kadencji radni opiniowali ich już 669.

– Wydawałoby się, że tych uchwał jest naprawdę dużo, ale niektóre sprawy się bardzo często powielają. Tak jest na przykład z miejskim budżetem, który uchwalamy pod koniec każdego roku, a w ciągu kolejnych miesięcy dokonujemy licznych zmian, co jest związane z bieżącym funkcjonowaniem miasta, naszą codziennością i podstawowymi działaniami. W 2022 roku było też kilka dużych uchwał mających na celu przygotowanie przestrzeni do rozwoju miasta, a jedną z nich jest ta dotycząca budowy szkoły przy ulicy Formeli. Koszty budowy, koszty utrzymania, potrzeby mieszkańców – te kwestie trzeba było przeanalizować, a to budzi emocje wśród radnych i mieszkańców – mówi Krzysztof Woźniak, przewodniczący Rady Miejskiej Rumi.

Przedstawiciele miejskiej rady zwracali się również do burmistrza z licznymi zapytaniami oraz interpelacjami. Łącznie złożyli ich 76, a dotyczyły one między innymi stanu miejskiej infrastruktury, bezpieczeństwa, edukacji oraz zdrowia publicznego.

– Radni piszą interpelacje i zapytania – i dobrze, bo to znaczy, że się interesują sprawami miasta – ale powinni bardziej realnie patrzeć na to, jak funkcjonuje samorząd jako całość. Mam tu na myśli przede wszystkim znajomość miejskiego budżetu i możliwości finansowania różnych przedsięwzięć. W przypadku choćby dziur drogowych wystarczy wysłać zdjęcie i wskazać lokalizację, by temat został załatwiony. Natomiast przygotowując oficjalne pismo, poświęcamy na to czas i jednocześnie obligujemy urząd do przygotowania odpowiedzi, co wcale nie oznacza załatania dziury, a wymaga dodatkowej biurokracji. Biorąc pod uwagę liczbę interpelacji i zapytań, można śmiało stwierdzić, że przygotowanie na nie odpowiedzi pochłonęło masę czasu. Zwłaszcza że w niektórych przypadkach radni wymagają od urzędników przebrnięcia przez masę dokumentów. Co więcej, często różne interpelacje dotyczą tej samej sprawy. Osobiście jestem daleki od tej formy pisanej, choć wynika to raczej z funkcji, którą pełnię oraz możliwości częstego przebywania w urzędzie i kontaktu z wieloma pracownikami. Jeśli mam jakieś wątpliwości, to po prostu idę i je wyjaśniam. Jeśli jest potrzeba wsparcia oddolnych działań – ze strony szkoły czy jakiegoś mieszkańca – to po prostu działam w tej sprawie. Obwarowywanie się pismami nie przyspiesza rozwiązywania problemów. Najskuteczniejszą metodą jest spotkanie twarzą w twarz, rozmowa i wspólne poszukanie recepty – komentuje przewodniczący Rady Miejskiej Rumi.

Radni uczestniczyli również w łącznie 97 posiedzeniach różnych komisji, podczas których między innymi opiniowali projekty uchwał rady, zapoznawali się z rozmaitymi opracowaniami i analizami, dokonywali kontroli jednostek i poszczególnych komórek w urzędzie, a także rozpatrywali skargi i wnioski.

– Patrząc na zestawienie aktywności poszczególnych komisji, widać, że Komisja Finansowo-Budżetowa oraz Komisja Skarg, Wniosków i Petycji miały w ciągu minionego roku najwięcej zajęć. Wynika to z dużego zaangażowania członków tych komisji w bieżące działania miasta, w dokonywanie zmian budżetowych, ale i z zainteresowania różnymi sferami działalności urzędu – ocenia Krzysztof Woźniak. – Generalnie to był udany rok z uwagi na zamknięcie największej miejskiej inwestycji, jaką jest węzeł Janowo. Dopięte zostało również inne duże zadanie, jakim jest rewitalizacja Zagórza. Z tego dużego pakietu pozostała jedynie Góra Markowca i układ drogowy przy dworcu głównym. Sporo udało się więc zrobić, ale w trakcie są następne inwestycje prospołeczne: centrum opiekuńczo-mieszkalne, dom senioralny, kolejne dwa budynki komunalne. Im więcej zdobywamy środków zewnętrznych – unijnych i rządowych – tym jest więcej pracy. Trzeba jasno powiedzieć, że to dzięki zaangażowaniu urzędników jesteśmy to w stanie realizować, a rolą miejskiej rady jest po prostu pomagać. I to się, jak na razie, udaje równoważyć.

– Generalnie to był udany rok z uwagi na zamknięcie największej miejskiej inwestycji, jaką jest węzeł Janowo. Dopięte zostało również inne duże zadanie, jakim jest rewitalizacja Zagórza. Z tego dużego pakietu pozostała jedynie Góra Markowca i układ drogowy przy dworcu głównym. Sporo udało się więc zrobić, ale w trakcie są następne inwestycje prospołeczne: centrum opiekuńczomieszkalne, dom senioralny, kolejne dwa budynki komunalne. Im więcej zdobywamy środków zewnętrznych – unijnych i rządowych – tym jest więcej pracy. Trzeba jasno powiedzieć, że to dzięki zaangażowaniu urzędników jesteśmy to w stanie realizować, a rolą miejskiej rady jest po prostu Krzysztof Woźniak pomagać. I to się, jak na razie, udaje równoważyć – podsumowuje Krzysztof Woźniak.